İngiltere bir sonraki genel seçime, Jeremy Hunt’ın sosyal güvenlik katkılarında 2 peni oranında bütçe kesintisi yapmasına rağmen vergilerin 1948’den bu yana en yüksek seviyesinde girmesiyle girecek; bu da seçim gününden sonra kamu harcamalarında yeni bir kesinti riskiyle karşı karşıya kalacak.
Şansölye, 14 milyar sterlinlik bir hediye paketini finanse etmek için daha yüksek borçlanma ve bir dizi gizli vergi kombinasyonunu kullandı ve amacının işçiler ve serbest meslek sahipleri için NIC’leri tamamen ortadan kaldırmak olduğunu söyledi.
Ancak çocuk yardımı eşiğinin 60.000 £’a çıkarılması dışında bütçede herhangi bir gerçek sürprizin olmayışı, Birleşik Krallık’ın resmi olarak hâlâ durgunluk içinde olduğu Mayıs ayında erken genel seçim olasılığını önemli ölçüde azaltıyor gibi görünüyor.
Muhafazakar milletvekillerinin çoğu, sonunda insanların kendilerini daha iyi hissetmelerini sağlayacak, anketlerde İşçi Partisi ile aradaki farkı daraltmaya yardımcı olacak ve bu yılın ilerleyen dönemlerinde yapılacak seçimler için fırlatma rampası görevi görecek, manşetlere çıkacak bir bütçe umuyordu.
Ancak yaşam standartları baskı altında olmaya devam ediyor ve milyonlarca insan daha yüksek vergi oranlarıyla karşı karşıya kalıyor. Bütçe Sorumluluk Ofisi (OBR), 2019 sonunda gelirlerin bu Parlamentodaki son genel seçimlerdeki seviyelerinin altında kalacağını gösterdi.
Hunt’ın Ulusal Sigorta’da çok geciken 2 penilik kesintisi, dom dışı kuralların (bir amiral gemisi olan İşgücü politikası) kaldırılmasıyla ve vergilendirmeyi İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana en yüksek seviyesine çıkaracak diğer gelir artırıcı önlemlerle finanse edilecek.
Bay Hunt milletvekillerine şunları söyledi: “Çalışmayı gerçekten buna değer kılmak için bugün yaptığımız gibi Ulusal Sigorta katkılarını azaltmaya devam edeceğiz.” “Uzun vadeli büyümeye yönelik bir bütçeyle planımıza sadık kalıyoruz; daha fazla yatırım, daha fazla iş, daha iyi kamu hizmetleri ve daha düşük vergiler sağlıyor.”
Ancak İşçi Partisi Muhafazakarları 14 yıllık ekonomik başarısızlıktan korkmakla suçladı. Parti lideri Sir Keir Starmer bütçeyi “başarısız olan bir partinin son umutsuz eylemi” olarak nitelendirdi.
Şunları ekledi: “Başbakanın Downing Caddesi’ne yürüdüğü zamandan daha küçük bir ekonomi – ders kitaplarındaki düşüş tanımı – bu onların rekoru.” Demek istediğim, 14 yıl sonra bunun gerçekten iyiye gittiğine kim inanır sanıyorsunuz?”
Uzmanlar, NIC’nin bütçe kesintileri nedeniyle ortalama işçiye yönelik yıllık 900 sterlinlik vergi kesintisinin ve geçen yılın sonbahar faturasının, daha önce açıklanan vergi artışlarının yanında gölgede kalacağını söyledi.
Düşünce kuruluşu Mali Araştırmalar Enstitüsü’nün yöneticisi Paul Johnson şunları söyledi: “Seçimlerden sonra vergi geliri milli gelirin %3,9’u veya yaklaşık 100 milyar £ olacak, bu da son seçim zamanına göre daha fazla.” Bu bir parlamento olmaya devam edecek Rekor vergi artışlarıyla.”
Hunt, e-sigara, tütün, kiralık tatil evleri, business class uçuşları ve dom olmayanlara yönelik bir dizi küçük vergi artışı yoluyla para topladı. Bu, OBR’nin “tarihsel olarak mütevazı bir marj” olarak tanımladığı 9 milyar £ tutarındaki bütçe hedefine (borcun GSYH’ye oranını beş yıl içinde düşürme) ulaşmasını sağladı.
Hunt ayrıca petrol ve gaz şirketlerine sürpriz bir verginin uzatıldığını duyurdu ve bu da İskoçya’daki Muhafazakâr Parti lideri Douglas Ross ile “kızgın” bir tartışma yaşandığına dair raporların ortaya çıkmasına neden oldu.
Hunt’ın, Birleşik Krallık’ta yaşayan ve yurtdışındaki gelirleri ve kazançları üzerinden Britanya’ya vergi ödemeyen yabancı uyruklulara yönelik vergi indirimini kaldırma kararı, İşçi Partisi politikasını yansıtan ve muhalefetin harcama planlarında bir delik açan önemli bir U dönüşü. Şansölye bunun nedeninin “en geniş omuzlara sahip olanların kendi adil paylarını ödemeleri gerektiğine” inanması olduğunu söyledi.
İşçi Partisi, dom dışı statüsünün kaldırılmasıyla elde edilen 2,7 milyar sterlini, NHS de dahil olmak üzere kamu hizmetlerinde kullanmayı planlamıştı, bu nedenle parti, planlarından vazgeçme veya başka yerden para bulma seçeneğiyle karşı karşıya kaldı.
Starmer, İşçi Partisi’nin Ulusal Sigorta kesintilerini destekleyeceğini, harcama planlarını finanse etmek için diğer vergileri artırma veya bunlardan tamamen vazgeçme seçeneğini kendisine bırakacağını söyledi.
Ancak vergi indirimlerine öncelik verme kararı, kamu hizmetlerinin çöktüğü, NHS bekleme listelerinin yüksek olduğu ve yerel yönetimlerin iflasla karşı karşıya olduğu bir dönemde devlet dairelerine daha sert kemer sıkma önlemlerinin uygulanması gerektiği anlamına geliyor.
Hükümetin ekonomi ve harcama gözlemcisi OBR, Hunt’ın planlarının, yerel yönetim ve hapishane hizmetleri de dahil olmak üzere tahsis edilmemiş hükümet departmanları için finansmanın yılda %2,3 oranında azalma yolunda olduğu anlamına geldiğini söyleyerek, seçimden sonra planlanan yeni bir kemer sıkma tedbirini duyurdu.
bülten reklamından sonra
Şansölye, vergi kesintilerinin yüksek ücretli, yüksek vasıflı bir ekonomi yaratma planının parçası olduğunu ve daha yüksek yaşam standartlarına yol açacak büyümenin “sınırsız göçten” gelemeyeceğini söyledi.
Yine de OBR, geçen Kasım ayındaki sonbahar açıklamasından bu yana 2028-2029 net göç tahminini yıllık 245.000’den 315.000’e çıkardığını söyledi.
Ekonomiye ilişkin orta vadeli görünümün zorlu olmaya devam ettiğini kaydeden OBR şunları söyledi: “Ekonomik tahminlerimizde yapılan en büyük değişikliklerden biri Birleşik Krallık nüfusunun büyüklüğü ve büyümesindeki artıştır.” Ancak daha yüksek ve artan hareketsizlik oranları, bunların etkilerini telafi ediyor İşgücünün Toplam büyüklüğüne ilişkin tahminimiz, beş yıllık GSYİH düzeyine ilişkin tahminimiz sonbaharla karşılaştırıldığında neredeyse hiç değişmedi ve kişi başına GSYİH biraz daha düşük oldu.”
OBR, 2024 büyüme tahminini %0,7’den %0,8’e, 2025 büyüme tahminini de %1,4’ten %1,9’a revize etti, ancak önümüzdeki üç yıl için büyüme rakamlarının değişmemesini veya biraz daha düşük olmasını bekliyordu.
Bütçede ve sonbahar açıklamasında duyurulan NIC’lerdeki kümülatif 4 penilik azalmaya rağmen OBR, beş yıllık tahminin sonunda vergilerin ulusal üretimin payı olarak hâlâ savaş sonrası rekor seviyesinde olacağını söyledi. Vergi, Kovid-19 salgını öncesinde gayri safi yurt içi hasılanın %33,1’iydi ancak 2028/29 itibarıyla GSYH’nin %37,1’ine ulaşması bekleniyor.
Çözüm Vakfı düşünce kuruluşunun genel müdürü Torsten Bell şunları söyledi: “Hükümetin seçim kampanyasını tatlandırmak için bugün açıklanan vergi kesintileri, 19 milyar dolarlık vergi artışı beklentisine dayanıyor. Harcama incelemesinde kamu hizmetlerinde kesintiler yapılabilir, Hazine bugün bunun seçim günü sonrasına kadar gerçekleşmeyeceğini doğruladı.
“Yine de bu bütçeyle genel tablo hiç değişmedi. Britanya, vergilerin düşmek yerine arttığı (hane başına 3.900 sterline eşdeğer bir artış) ve seçmenler sandık başına gittiğinde gelirlerin son genel seçim seviyelerinin altında kalmasının beklendiği bir ülke olmaya devam ediyor.”
Eski Muhafazakar Parti bakanı Stephen Hammond, “Bu, seçim öncesi bütçeye benzemiyordu” dedi. “Neredeyse her şey çekilip götürülmüştü. Bugün hiç tavşan yoktu, bu yüzden tamamen politik bir perspektiften bakıldığında bunun hâlâ sonbaharda seçim olduğu anlatısına uyduğunu düşünüyorum.”
Hunt, bütçe vergi kesintilerine karşı uyarıda bulunan Uluslararası Para Fonu başkanı Kristalina Georgieva’ya planları hakkında bilgi verdi.
IMF sözcüsü Georgieva şunları söyledi: “Birleşik Krallık yetkililerinin, borçları istikrara kavuştururken büyümeyi destekleyecek önlemler yoluyla karmaşık ekonomik zorluklara çözüm bulma çabalarını takdir ettik. IMF personeli açıklanan önlemleri daha detaylı analiz edecek ancak enflasyonu düşürmek ve borcu istikrara kavuşturmak için Kasım 2022’den bu yana sürdürülen mali konsolidasyonun sürdürülmesi hedefi memnuniyetle karşılanıyor.”